
首映式嘉宾胡星斗教授
曾上书反对取缔打工子弟学校的北京理工大学胡星斗教授正在发言。
发言全文如下:
我就是农民工子女、打工子弟,不过那是在改革开放之前,我父母是进城给人理发、磨剪刀的,所以,我是正宗的农民工子弟,只是那时还没有农民工、打工子弟这样的名词。
一、不容忽视的新移民子女上学问题。
首先,我要纠正的是,城市新移民不应当被称为“农民工”,“农民工”一词带有歧视性,是伴随着户籍制度、暂住证制度、城乡分割制度所产生的歧视状态下的话语,农民被标定为二等公民,享受不到国民待遇、公民待遇,即使办了企业,也还是农民企业家,永远不能获得同城待遇。
据报道,某大城市上百万农民,五年间仅有4~5个人获得了当地城市户口,也就是说,新移民获得大城市户口的机会不到百万分之一。
但是,新移民对城市的贡献是巨大的。研究发现,每个农民工每年创造的剩余价值近两万元,全国近两亿农民工,对城市的贡献总价值达两万亿人民币,相当于财政收入的五分之二。
新移民对城市作出了巨大的贡献,因此,他们理所当然应当享受同城待遇,他们的子女理所当然拥有平等接受教育的权利。2003年9月国务院转发了六部委文件,强调流入地政府的责任,要求两个“一视同仁”,即在缴费方面和教学、评优、入队、入团等方面流动人口子女与城市户籍人口子女一视同仁,这是极有价值的原则性规定;2006年9月新通过的义务教育法又第一次写入了流动人口子女具有平等接受教育的权利,这样流动人口子女的上学问题有了法律依据。但这并不意味着问题已经彻底解决,恰恰相反,由于以上的原则性规定没有资金、责任等方面的具体要求,中央也不对流动人口子女教育进行转移支付,地方上事权与财权不相对称,因此,流动人口或者说新移民子女的上学问题以及相关的社会问题、心理问题依然严重,需要引起全社会的关注。
二、新移民子女教育的两种选择:上公办学校还是打工子弟学校。
一般来说,打工子弟大多希望上公办学校。公办学校办学条件好,师资力量强,但现实的问题是,到公办学校上学往往要交纳数千元甚至1~3万元不等的费用;而打工子弟学校便宜得多,学费仅300元左右,几乎没有额外的费用。公办学校还有校服费、午餐费等,还要入学考试,分数低了的进不去,有的要90分以上;公办学校普遍采用地方教材,与打工子弟学校使用全国性的教材不一样,而打工子弟还要回老家高考,所以,教材方面公办学校不能与学生的原籍衔接;公办学校接纳打工子弟的,大多也是生员不满的市中心学校或者远郊区的学校,路途遥远,又没有校车,加上学生担心在公办学校受歧视、还有一些因为超生没有户口的孩子难以进入公办学校,所以,不能寄希望于公办学校全部解决打工子弟的上学问题。
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